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法治如何助推城乡居民医保制度整合?专家这样解读

时间:2018-01-30 14:59:54 来源:济南前沿网 点击:2636

法治如何助推城乡居民医保制度整合?专家这样解读法治如何助推城乡居民医保制度整合?专家这样解读法治如何助推城乡居民医保制度整合?专家这样解读

  制图/高岳十九大报告提出完善统一的城乡居民基本医疗保险制度专家解读法治如何助推城乡居民医保制度整合十九大报告提出,“完善统一的城乡居民基本医疗保险制度”,《经济参考报》记者了解到,截至目前,北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南等24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或全面实现整合,并将管理部门统一划归至人社部门,中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临认为,城乡居民医保整合在统一的制度规则下进行管理,使得城乡居民的医保权利受到统一规则的保护,促进了医疗保障的规则公平,而整合城乡医疗保险制度、发展更加公平的医疗保险体系,打破城乡户籍制度对医疗保险制度的制约,可以使医保体系在政策制定、管理运行、经办服务等方面摒除城乡户籍因素,剥除户籍制度所承载的医疗保障功能,缩小城乡居民医保差距,城里人农村人同享一个医保制度2018年起,江苏将实施统一城乡居民医保制度。

  而由于并轨实行报销范围“就高不就低”的原则,城乡居民待遇普遍提高,不少地区用药目录得到大幅扩容,这意味着,在江苏范围内,无论是城里人,还是农村人,自明年起将适用统一的医疗保险制度,统筹后的2018年,城乡居民在医保政策范围内报销比例达到66%,据人力资源和社会保障部下属媒体报道,自2018年01月国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》以来,截至今年01月,30个省份及新疆生产建设兵团相继出台文件对制度整合进行了全面部署,已经有25个省份城乡居民医保整合落地。

  在制度并轨过程中,管理体制也得到理顺,两项制度建立以来,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,制度运行持续平稳,对于健全全民基本医保体系、满足群众基本医疗保障需求、提高人民群众健康水平发挥了重要作用,具体而言,除上述24个归口人社部门的省份之外,也有省份采取了不同策略”相关部委负责人说。

  福建省建立统一的医保管理体系,成立省医疗保障管理委员会,其下设医保办承担日常工作,医保办挂靠省财政厅,相对独立运作,资料显示,截至2018年底,天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海8个省份和新疆生产建设兵团对城乡居民医保整合进行了制度探索”不过,统一城乡居民医保制度,还只是改革的第一个环节,2018年01月,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议,审议通过《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。

  “城乡居民医疗保险制度的整合与统筹发展,很大程度上是为了逐渐缩小城乡居民的医保待遇差距,向春华认为,中央就整合城乡居民基本医疗保险制度专门出台文件,既是对前期地方探索的肯定,也为制度改革的目标提出了明确的要求,随着经济发展、城乡居民收入的增加,再逐步实现城市职工医保与城乡居民医保缴费和待遇给付上的对接,医疗保险城乡统筹,整合城乡医疗资源,使农村居民获得便捷、高效、均等的医疗卫生服务,进而实现权利公平。

  上述专家称,医保合并不是简单的机构合并,关键是明确功能、整合职能、理顺机制,实现控费目标的同时,规范医疗行为,《意见》明确了出台相关政策的时间表和路线图,提出各省(区、市)须在2018年01月底前对城乡居民医保整合工作作出规划和部署,各统筹地区须在2018年01月底前出台具体实施方案,(记者李唐宁)

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